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开展阳光采购销售效能监察工作提升企业管理水平

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经评审,韶关钢铁2012年阳光采购销售效能监察项目取得7000多万元的经济效益,2013年上半年与去年同比减少采购成本 10.3 亿元,同时通过科学阳光采购增加降本效益3.65亿元,跑赢了市场。

1.明确目标,着力抓好选题立项

韶钢结合实际,制定了开展阳光采购销售效能监察实施方案,明确了监察目的、监察范围、监察内容,监察方法、组织机构、职责分工、工作程序、工作要求及时间安排。按照效能监察工作方法和步骤,针对阳光采购销售现行制度和流程操作的各个环节的调研梳理,并组织相关人员到宝钢集团学习先进的经验和具体做法,确定了内控制度建设、供应商和采购管理、销售管理、质量检验、招标信息系统和平台建设等几个监察重点。

韶关钢铁围绕阳光采购销售效能监察工作的特点,组织开展了由纪委、监察部负责项目组织实施和推进工作,做好综合管理、协调和跟踪工作;由运营改善部负责在推进过程中制度的修订完善、流程管理缺陷运营改善的整体推进;由原料采购中心负责原燃材料、辅助材料、废钢、生铁、合金、进口煤、矿以及进口设备备件等阳光采购工作的全面推进;由资材备件部负责有关设备、备件、工程设备阳光采购的推进,提出设备备件项目逐步进入宝钢集团招标平台的计划,降低吨钢产品备件消耗,提高设备备件采购的性价比;由销售部负责焦化副产品阳光销售的全面推进工作,提高销售效益;由招标中心负责阳光采购、销售招标项目的组织实施,提出采购物资进入宝钢集团招标平台计划建议,扩大公开招标的范围;由质量检测中心负责进厂物资质量检验的把关和使用过程的质量跟踪等方面进行监察。

2.强化监督检查,拓展阳光渠道

韶钢采取梳理流程、查阅资料、诊断分析等手段实施监督检查:

了解管理的职责分工、流程设计、制度规范和其他有关情况;掌握计划、采购、销售、验收、入库、仓储、用户使用情况评价等有关流程和要求,并对物资采购和销售主要流程进行测试,重点检验管理流程的合规性。

查阅相关的信息系统,综合分析采购、销售数据、消耗及库存等信息,了解管理的整体状况。查看现场管理的有关台帐、凭证及其它资料,检查管理制度执行落实情况,验证管理的规范性。

分析诊断采购和销售管理流程设计的合规性、完善性、合理性,根据运行状况判断是否存在机制性问题和管理缺陷,并提出有针对性的完善措施和整改建议。

韶钢积极拓展阳光渠道,主要有:1、充分利用宝钢集团采购中心平台,扩大供应商引入渠道,实现阳光采购。2、引进优质直供商,优化供应商网络。如:辅材引入了5家劳保、化工、橡胶类的新直供商,新直供商的引入将进一步加强竞争,为招标降成本打好基础。油经招标后,2012年8月~2013年7月的采购金额比预算金额减少 281万元,降幅达到18.35%。3、大宗原燃料探索模拟招标密封报价,加大降价力度。4、逐步降低精煤采购费。

3.构建阳光采购销售长效机制,推行新型运作模式

定价、采购决策在阳光下进行。阳光采购的核心是将采购资源分配和价格确定在阳光下进行,以往的做法是由采购员提出计划,报领导审批后就进行采购活动。而现在的采购、定价决策活动是根据进厂质量检验的判定、生产单位的使用效果、供货量的均衡性、国内国际价格走势为前提,大家集思广益、集体讨论,最后形成本月采购数量和价格的基本框架,再报公司价格委员会审核、韶钢公司领导批准后进行的采购活动,在采购机制上取得实质的突破。

采购部门制定供应商管理办法。韶关钢铁采供部门根据集团的要求,结合各自的采购职能,在与供应商双赢的基础上,将供应商按ABCDEF六级进行分类管理,并以公司规章制度形式进行固化,为分配采购资源,建立评级体系,提高采购效率,确定采购策略提供制度依据。

制定阳光采购销售效能监察工作指引,完善各类管理制度。资材备件部、原料采购中心、招标中心、销售部根据自己的工作职责范围,制订了6项《阳光采购工作指引》,在采购计划形成、供应商的管理、采购管理、价格管理、合同管理、质量管理等方面,进行规范指导;修订和完善了各类管理制度、规定12项。

三大焦化副产品全部网上远程公开招标销售。在开展阳光采购销售活动中,韶关钢铁销售部和招标中心,认真学习和借鉴集团的宝贵经验和做法,从2012年7月份开始,将煤焦油、粗苯、硫酸铵三大焦化副产品,全部在网上进行远程公开标卖,并采取延时报价的做法,进一步体现了充分竞争、获取销售价格优势,大大地增加了销售收入。对所有销售的价格都比同期市场价要高,收到了明显的效果。

推进大宗原燃材料模拟招标。从2012年7月份开始,在阳光采购销售的过程中进行大胆的创新,将竞争性的资源气煤和喷吹煤,邀请三家以上的供应商,采取模拟招标,现场密封报价,将再议价结果报公司价格委员会批准后执行采购。推行模拟招标这种做法,有效地提高了物资采购的性价比。

建立和完善供应商禁入机制。为了有效地实施供应商的等级管理制度,公司根据近年来案件检查和采供部门供应商管理考核制度,探索建立供应商禁入机制;参照宝钢集团的做法,韶钢纪检监察部门下达了第一批禁入级供应商名单和内部离职人员禁止交易的名单,各采购销售部门进行认真的梳理和自查,上报自查结果,进一步净化营商环境。

(作者单位:宝钢集团广东韶关钢铁有限公司;广东 韶关 512123)