页岩气招标首向民资开放 能否最终获利难度大
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中国经济网北京9月11日讯 我国第二轮页岩气探矿权招投标程序正式启动。国土资源部昨日公告称，针对20个区块、总面积为20002平方公里的矿区进行页岩气探矿权的公开招标。这是继去年6月首轮招标只向国有企业邀标之后，首次采用开放式公开招标，并第一次向民营企业、中方控股的中外合资企业敞开大门。业内专家分析认为，这是一次重大的“政策突破”，但民企最终能否获利难度较大。
民企投标数量或超过国企
根据国土部招标公告，开标会将于10月25日举行，凡在境内注册，注册资本金在3亿元以上，具有石油天然气或气体矿产勘查资质、或与已具有资质的企事业单位建立合作关系的内资企业和中方控股的中外合资企业，均可投标。
目前，国有资本、民营资本及外资都“摩拳擦掌”，开始准备参与这场页岩气的招标 “盛宴”，行业涉及石油、煤炭、电力、房地产、金融以及地质勘查单位等。国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟此前曾表示，参与意向投标的企业中，民企占1/3以上。
业内人士估计，此次参与投标的民营企业数量有可能超过国有企业数量。据统计，已明确表示有意向参与投标的民营企业包括：新疆广汇集团、杰瑞股份、永泰能源等。壳牌石油集团、英国BP和美国雪佛龙等外资企业已与中石油、中石化有合作或者合资协议。法国道达尔也正在物色合适的页岩气项目和合作伙伴。
页岩气探矿权首次采用开放式公开招标无疑是一次重大的“政策突破”， 在门槛上消除了国企和民企的区别，但民企最终能否最终获利难度较大。
中联煤副总经济师、政策研究室主任李良接受媒体采访时表示，首轮招标区块都在2000平方千米以上，这次国土资源部之所以把区块划分的这么小，主要是为了方便民营企业进入，毕竟民营企业的经济实力和技术实力有限。“尽管这样照顾，民营企业能投中多少区块还很难说，估计能实现零突破，但要借此在页岩气市场有所显著突破还有待时日。”
另外一位专家也表示，到目前为止，国内拥有石油天然气或气体矿产勘探资质的内资企业或中方控股的中外合资企业，大多数与三大石油公司有关，这意味着其在很大程度上可以左右投标的走势。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，未来民营企业也将面临着资金回流、技术瓶颈和产权保障等问题。“真正的困难还在后面，目前我国页岩气开发尚处于起步阶段，许多钻井开采技术都不成熟，且页岩气开采周期长，民营企业是否有钱打长期战也是个问题。即使民营企业突破层层障碍，熬到了产业成熟并获利，还要面临产权和政策不确定性风险。” （秦音?责编：朱丽）
（来源：中国经济网）